0411-82284964
導 讀(dú)
工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部近(jì≠☆π n)日(rì)印發《制(zhì)造業(yè)質量管理(lǐ)數(shù)字σφε化(huà)實施指南(nán)（試行(xíng)）》。《↓$ 通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，推進制(zhì)造業(yè)質β♥≠←量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)是(shì)一(yī'±≥)項系統性工(gōng)程，要(yào)以提高(gāo)質量和(hé)效益、推∞σ動質量變革為(wèi)目标，按照(zhào)©©“圍繞一(yī)條主線、加快(kuài)三÷大(dà)轉變、把握四項原則”進行☆↔(xíng)布局。企業(yè)要(yào)發揮主體(tǐ)作'≠↔(zuò)用(yòng)，強化(huà)數(shù)字₽☆$>化(huà)思維，持續深化(huà)數(shù)字技(jì)術(shù)↕☆在制(zhì)造業(yè)質量管理(lǐ)中的(d↑<e)應用(yòng)，創新開(kāi)展質量管理(l π™ǐ)活動。專業(yè)機(jī)構要(yào)以提升服務為(wèiβ•)重點，加快(kuài)質量管理(lǐ)數(shù)字化≈₽★(huà)工(gōng)具和(hé)方法研發與應用(yòng)，提♥"§供軟件(jiàn)平台等公共服務。各地(dì)工(gōng)業(yè✘•λ)和(hé)信息化(huà)主管部門(mén)要(yà☆ε€<o)以完善政策保障和(hé)支撐環境為(wèi)重點，做(zuò)好(hǎ↑ o)組織實施。
工(gōng)信廳科(kē) ﹝2021﹞ 59号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及計(jì)₩××劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵÷₩¶∑(bīng)團工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huε↕à)主管部門(mén)，中國(guó)質量協會(huαα¶ì)、有(yǒu)關行(xíng)業(yè)協會(huì)，部屬↓α♥有(yǒu)關單位:
為(wèi)進一(yī)步引導制(zhì)造業(yè)企業>γ↓®(yè)深化(huà)新一(yī)代信息技(jì)術(ε★shù)與質量管理(lǐ)融合，以數(shù)字化(huà)賦能® ↓γ(néng)企業(yè)全員(yuán)全$↓ε過程全方位質量管理(lǐ)，提升産業(yè)鏈供應鏈質量協同水(s∏≤γhuǐ)平，我部組織編制(zhì)了(lα÷↑εe)《制(zhì)造業(yè)質量管理(lǐ)數(s¥₽☆₽hù)字化(huà)實施指南(nán)（試行(xíng)）》。現(xià★±♥n)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)推動企業(yè)組織實施。
工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)部辦公廳
2021年(nián)12月(yuè)30日(rì)
2021年(nián)12月(yuè)30日(rì)，工(gōng)業(yè)§•和(hé)信息化(huà)部發布了(le)《制(zh☆₩↓♦ì)造業(yè)質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)實施指南(nán<Ω )（試行(xíng)）》（工(gōng)信廳科(kē)〔2021〕5☆π$£9号，下(xià)稱《指南(nán)》），現(π§♣→xiàn)就(jiù)《指南(nán)》的(de)有(yǒu)關內 λ>γ(nèi)容解讀(dú)如(rú)下(xià)：
一(yī)、《指南(nán)》編制(zhì)的(↕<>de)背景是(shì)什(shén)麽？
我國(guó)是(shì)世界上(shàng)工(gōng)業(yè)體(tε<λσǐ)系最為(wèi)健全的(de)國(guó)家(jiā)，自(zì)2× ∑010年(nián)以來(lái)制(zhì)造業(yè)增加值連續1π¥>1年(nián)位居世界第一(yī)，制(zhì)造業 ₽(yè)大(dà)國(guó)地(dì)位進一(yī)步Ωγ鞏固。在500種主要(yào)工(gōng)業(yè)産品中<✘&↓，有(yǒu)40%以上(shàng)産品的(de)産量居世界第一(y©ī)。但(dàn)總體(tǐ)看(kàn)來™•(lái)，質量水(shuǐ)平和(hé)品牌影(yǐng)響力仍滞後于$π∑÷規模的(de)增長(cháng)，“大(dà)而不(bù)強、全®☆÷↓而不(bù)優”的(de)局面尚未得(de)到(dào)根本改πΩ≤←變。加快(kuài)推動制(zhì)造業(yè)高(gāo)質量發展，打造制✔(zhì)造業(yè)品牌競争新優勢，推動我國(guó)制(zhì)造±∑λ≥業(yè)向全球價值鏈中高(gāo)端躍升，仍然是(shì)當前和 €★(hé)今後一(yī)個(gè)時(shí)期£®←我國(guó)經濟發展中的(de)重要(yào)戰略任務。
近(jìn)年(nián)來(lái)，圍繞推進制(zhì)造業(yèφ©±£)質量提升，黨中央、國(guó)務院印發《中共中央 國(guó)務院關× 于開(kāi)展質量提升行(xíng)動的(de)指導意見(jiàn©σ☆)》，我部出台《關于促進制(zhì)造業(yè)産品和(hé)服務質量提升的∞£(de)實施意見(jiàn)》（工(gō₩®∞γng)信部科(kē)〔2019〕188号），↕ ×δ組織開(kāi)展了(le)工(gōng)業(yè)質量品牌建設等系列工(g≥≈≈<ōng)作(zuò)，取得(de)了(le)顯著成效。當前，新一('λγyī)代信息技(jì)術(shù)引領的(σ↕ de)新一(yī)輪産業(yè)變革蓬勃發∞展，數(shù)字化(huà)轉型成為(wèi)大(dà)勢↑α所趨，數(shù)字生(shēng)産力日(rì)益彰¥顯出強大(dà)的(de)增加動力，為(wèi)制(zhì)造業σ&(yè)質量管理(lǐ)創新、高(gāo)質量發展提供新機≥∞€₽(jī)遇新空(kōng)間(jiān) 。身(shēn)處世界百 年(nián)未有(yǒu)之大(dà)變局，應對(duì)日(rì)益複雜↕γ(zá)的(de)國(guó)際形勢，以數↓₽↕ (shù)字化(huà)賦能(néng)企業(y€φ©Ωè)全員(yuán)全過程全方位質量管理(lǐ)，提升産業(yè)鏈>÷α供應鏈質量協同水(shuǐ)平，是(shì)推動制(zhì)造業(yè)質量♣♦變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)高δΩ↓Ω(gāo)質量發展的(de)現(xiàn)實選擇。
二、《指南(nán)》的(de)定位是(shì)如(rú'♥∞)何考慮的(de)，主要(yào)內(nèi)容有(y↕™σǒu)哪些(xiē)？
在落實《工(gōng)業(yè)和(hé)信息化 ∑¶"(huà)部關于促進制(zhì)造業(yè)産≤< β品和(hé)服務質量提升的(de)實施意見(jiàn)》（工(gōn ★∞<g)信部科(kē)〔2019〕188号）等要(yàoβ☆'<)求的(de)基礎上(shàng)，我們結合産業(yè)數(shù)字化("↓huà)轉型新趨勢和(hé)質量管理(lǐ)變革新動向，在強λ 化(huà)方向指引、突出企業(yè)主體(tǐ)、完善服務供給、加♠♣≈強環境建設等方面提出針對(duì)性舉措。
《指南(nán)》共7章(zhāng)23條，✘γ主要(yào)內(nèi)容包括：第一(yī)章(zhāng)明(mínπ₹g)确了(le)“一(yī)條主線§©、三大(dà)轉變、四項原則” 總體(tǐ)要±↓(yào)求，強化(huà)方向指引；第二章(z♥&≤$hāng)從(cóng)三個(gè)層面提出制(zhì)造業♦&(yè)質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)的(de)關鍵場(chǎ₩ ≥ng)景，引導企業(yè)将場(chǎng)景建設作(zuò∏<¥ )為(wèi)推進質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)的(↔÷÷de)切入點；第三至五章(zhāng)，突出企業(yè)主體(tǐ)，從(ε€₽↔cóng)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(→≥zhì)、增強能(néng)力、數(shù)據開(kāi)發等方面提出實σ₹≈施要(yào)求。引導企業(yè)系統完善工(gōng)作(zuò)機(★₽jī)制(zhì)，夯實推進質量數(shù)字化(huà)的(de)管理(l✘∞♣ǐ)基礎；聚焦能(néng)力建設主線，從(cóng)&ldqu $&>o;人(rén)、機(jī)、料、法、環、測”等方"Ω面全面強化(huà)質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)能 ↔≠(néng)力；加強全生(shēng)命周期質量數™↑&β(shù)據開(kāi)發利用(yòng)，↑Ω₹₩提升數(shù)據驅動作(zuò)用(yòng)。第六章(∞σzhāng)，引導相(xiàng)關方創新質量管理(lǐ)數(shù)字化(hπαuà)公共服務，提升服務供給水(shuǐ)平。第七章(zhān♦∑g)堅持多(duō)措并舉，引導相(xiàng)關方完善政策保障和(hé)支∑♣δ撐環境。
三、質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)與傳統質量管理(™♣≤lǐ)之間(jiān)的(de)區(qū)别與聯 ≤©系？
質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)是(shì)通(↑©'tōng)過新一(yī)代信息技(jì)術(shù)融合應用↑₩(yòng)，推動質量管理(lǐ)活動數(shù)字化(☆✔♥Ωhuà)、網絡化(huà)、智能(néng ≥)化(huà)升級，增強全生(shēng)命周期、全價值鏈、全産業(y✘πφ"è)鏈質量管理(lǐ)能(néng)力，提高δ←(gāo)産品和(hé)服務質量，促進制(zhì)造業(yè)≠π高(gāo)質量發展的(de)過程，可(kě)以簡單理(lǐ☆Ω₹)解為(wèi)數(shù)字化(huà)™∞¶←條件(jiàn)下(xià)的(de)質量管理(lǐ)。與傳♥↔統質量管理(lǐ)相(xiàng)比，質量管理♦♥(lǐ)數(shù)字化(huà)工(gōng)作(zuò)內(nèσπ>i)涵并未發生(shēng)本質性的(de)改變，均是(shì)利用(yòngγ✘πΩ)一(yī)系列技(jì)術(shù)、方法和(hé)工(gōng)具'× ，系統化(huà)開(kāi)展質量策劃、質Ω≠量控制(zhì)、質量保證和(hé)質量改進等活動，有(yǒu)效管控産品€↑ ∞和(hé)服務質量。但(dàn)二者在關注焦點、管理(lǐ)範圍、工(gō↑∑®ng)作(zuò)手段上(shàng)等方面存在差别：
在關注焦點方面，傳統質量管理(lǐ)主要(yào)面向工π™σ±(gōng)業(yè)時(shí)代相(xi δàng)對(duì)穩定的(de)發展環境，更多('•≥÷duō)關注規模化(huà)生(shēn™≈g)産中的(de)質量問(wèn)題；而質量管理(lǐ) ∞≠數(shù)字化(huà)主要(yào)面®$向數(shù)字時(shí)代的(de)不(bù)确定性需求，在關∑ 注規模化(huà)生(shēng)産質量問(wèn)題的(de)同時(shí)₩&₹，也(yě)更加關注對(duì)用(yòng)戶個(gè↕≤∏)性化(huà)、差異化(huà)需求的(de)快(≠β'kuài)速滿足和(hé)高(gāo)效響應。σ×β
在管理(lǐ)範圍方面，傳統質量管理(lǐ)更多(duō)是(shì)針對(duì)企業(∏€£yè)、供應鏈範疇的(de)質量管理(lǐ)。随著(zhe)數(shù)♠"字化(huà)的(de)深入發展，企業(σ yè)邊界日(rì)益模糊，質量管理(l<✘ǐ)的(de)範圍從(cóng)企業(yè)質量向生(shēng)γ×态圈質量加速轉變，由強調質量管理(lǐ)崗位分(fēn)工(gō™♦¥ ng)、上(shàng)下(xià)遊質量責任分(fēn)工(gōng)轉變ΩφΩ≠為(wèi)強調以客戶為(wèi)中心的(de)質量協作(zuò)，更加λ±""注重對(duì)産品全生(shēng)命周期、産業(yè)鏈∏≤€供應鏈乃至生(shēng)态圈質量進行(xín≤>®g)全面管理(lǐ)。
在工(gōng)作(zuò)手段方面，質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)在應用(yòng)↕©傳統質量管理(lǐ)沉澱的(de)方法、工(gōng)具的(de)基礎¥<←上(shàng)，進一(yī)步應用(yòn •g)數(shù)字化(huà)智能(néng)化(hu¥à)的(de)設備裝置、系統平台等技(jì)術(shù)條件(j↑↑§✔iàn)，注重以客戶為(wèi)中心的(de♠¥σ)流程優化(huà)重構與管理(lǐ)方式變革☆'，充分(fēn)挖掘數(shù)據在質量管理(lǐ)創新↔&驅動作(zuò)用(yòng)，系統化(huà)提升企業(yè)質量管理(lǐ>★÷₽)數(shù)字化(huà)能(néng)力。
四、數(shù)字化(huà)轉型與質量管理(lǐ)數(shù)字化(•γhuà)的(de)聯系？
數(shù)字化(huà)轉型是(shì)以價值創造為(wèi)目的(de™☆)，以提升效率和(hé)效益為(wèi)導向，激發數(shù)據要(yào♣≤&)素創新驅動潛能(néng)，用(yòng)數($✘shù)字技(jì)術(shù)驅動業(yè★•)務變革的(de)過程。數(shù)字化(huà)轉型是(shì↑™)兩化(huà)融合在新時(shí)期的(de)新要(yào)↕×σ¥求新部署，通(tōng)過數(shù)字化(↓×huà)轉型以實現(xiàn)産業(yè)轉型升級和(hé)高(gāo)質量發σ♠£展開(kāi)啓了(le)兩化(huà)融合新征程。
質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)是(shì)伴随著(zhe×βφ≈)數(shù)字化(huà)轉型引發的(de)<>↕質量管理(lǐ)模式的(de)轉變，主要(yào)聚焦質®∑♥量管理(lǐ)範圍、方式、目标的(de)轉變，其核心是(sh £ì)在數(shù)字化(huà)條件(jià₹♣∞♣n)下(xià)，企業(yè)質量管理(lǐ)數(s÷¶γhù)字化(huà)能(néng)力的(de)提升，☆≥ ₽涉及到(dào)數(shù)字思維構建、數(shù)字技(jì)術(s≤★hù)應用(yòng)、管理(lǐ)機(jī)制(zhì)調整、數(sh÷↑ù)據開(kāi)發利用(yòng)等各個(gè)方面。
五、開(kāi)展質量管理(lǐ)數(shù)字化(huφ₽à)的(de)目标什(shén)麽？
推動制(zhì)造業(yè)企業(yè)、專業(yè)∏σ'δ機(jī)構、各級工(gōng)信主管部門(ménφ<∞)等各方協同推進質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)，增強全生(sh'§ <ēng)命周期、全價值鏈、全産業(yè)鏈ε♦↕質量管理(lǐ)能(néng)力，提高(gāo)制(zhì→★)造業(yè)産品和(hé)服務質量，促進形成質量品↑✘₹↑牌競争新優勢，推動制(zhì)造業(yè)整體(tǐ)向中高(gāo)♥✔€端躍升。具體(tǐ)而言，預期可(kě)達到(dào)以下(xià)↔≠幾方面效果：
一(yī)是(shì)提升企業(yè)質量管理(lǐ)水(shuǐ)平。引導企業(yè)更加體(tǐ)系化(huà)系統≤∑≤化(huà)推進數(shù)字技(jì)術(>↓shù)和(hé)質量管理(lǐ)深度融合，強≤ ¶化(huà)“人(rén)機(jī)料法環測★♠↑”等各環節質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)能(néng£©)力，推進數(shù)據驅動質量策劃、質量控制(z♠✘hì)和(hé)質量改進，提升産業(yè)鏈供應鏈質∑' ₩量協同水(shuǐ)平，進一(yī)步提升産品和(hé)服務質量水(s≈≠¥huǐ)平。
二是(shì)促進重點行(xíng)業(yè)質量品牌提¥'升。加強分(fēn)類引導，結合試點示範等工(gōng)作(zuò)，在生(sh©εēng)物(wù)醫(yī)藥、新材料、航空(kōng)航天、船(c€huán)舶與海(hǎi)洋工(gōng)程、 ®電(diàn)子(zǐ)制(zhì)造、新能£Ω↕(néng)源與智能(néng)網聯汽車(chē)等重點行(xíng)業(y&δè)，樹(shù)立一(yī)批可(kě)複制(zhì)、可(k₩÷ě)推廣的(de)質量管理(lǐ)數(shù)字化<♣π(huà)典型場(chǎng)景、标杆企業(yè)，帶動行(xíng)業(yε♥↑ è)質量整體(tǐ)提升。
三是(shì)提升基礎支撐服務能(néng)力。“以用(yòng)促建”，以企業(yè)質 $¶ 量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)對(duì)标♥γ準規範、方法工(gōng)具、系統性解決方案等的(de)需求₽✘≤為(wèi)牽引，促進專業(yè)機(jī)構、'₹行(xíng)業(yè)組織、解決方案提供商等創新服務供給，提升基礎支撐能(n ↓éng)力。
六、數(shù)據要(yào)素對(duì)¶€±→企業(yè)開(kāi)展質量管理(lǐ)數(shù)字≤€化(huà)的(de)作(zuò)用(yòng)有(yǒu)哪些(xiē)©"？
數(shù)據是(shì)繼土(tǔ)地(dì)、 ≤★勞動力、資本和(hé)技(jì)術(shù)後的(<®¶♦de)第五大(dà)生(shēng)産要(yào)素，→"↓Ω具有(yǒu)可(kě)複制(zhì)、可(kě)共享、無限供給等屬性® ，在支撐企業(yè)決策、驅動協同、促進創新等方面具有(yǒu•λ)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。數(shù)↕ 據在企業(yè)質量管理(lǐ)數(shù)字化✘§(huà)中的(de)主要(yào)作(zuò)用(yòng)可(kě)概括為×ε∏'(wèi)以下(xià)幾個(gè)方面：
一(yī)是(shì)提升質量管理(lǐ× )決策水(shuǐ)平。基于大(dà)數(shù)據、數(shù)字孿生(shēn↕♦₽g)、人(rén)工(gōng)智能(né₹α >ng)等技(jì)術(shù)融合應用(yòng)，構建基于數(sh✔©γù)據的(de)質量判定、質量改進、質量預防等一(yī)系列決策模型，促進π≠Ω→依靠人(rén)工(gōng)判定的(de)決策機'¶(jī)制(zhì)轉變為(wèi)基于數(shù)據驅動的(de)自(zì)≤≥<β優化(huà)、智能(néng)化(huà)決策機(jī)制(✘ ← zhì)，有(yǒu)效提升質量業(yè)務決策的(de)效率，降低(d♠εī)質量風(fēng)險，提升用(yòng)戶體(₽>™tǐ)驗，強化(huà)對(duì)不(bù)♥§确定性的(de)柔性響應能(néng)力和(héδ←✔)水(shuǐ)平 。
二是(shì)驅動質量管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)協同。通(tōng)過加強質量數(shù)據自(zì Ω)動采集、集中管理(lǐ)、交換共享等，以質量$•數(shù)據流動促進企業(yè)內(nèi)部跨部門(mΩ§↔™én)質量協同和(hé)産品服務創新，帶動産業(yè)鏈供應鏈上(©€αshàng)下(xià)遊質量管理(lǐ)聯動，加快(kuài)質量管>ε理(lǐ)新模式培養發展，有(yǒu)效提升質量協同效率。₹λ©
三是(shì)促進質量知(zhī)識經驗共享和(hé)>©方法工(gōng)具創新。随著(zhe)企業(yè)內(nèi)及上(shàng)下(γ★xià)遊質量數(shù)據持續彙聚，企業(®✔↔yè)可(kě)建立統一(yī)質量管理(lǐσ≠®)平台，推進質量管理(lǐ)知(zhī)識、方法、經驗等數(shù)字化(h≈∞uà)、模型化(huà)、平台化(huà)，基于多(duō✘ $α)領域多(duō)類型數(shù)據融合分(fēn)₹ ₹"析創新質量方法工(gōng)具，降低(dī)質量管理(lǐ)專業(yè)化(h"¥∑↓uà)門(mén)檻，提升質量管理(lǐ)活動水(shuǐ)平成效。
七、如(rú)何推動《指南(nán)》落地(d↔¶ì)應用(yòng)？
一(yī)是(shì)加強宣貫動員(yuán)。充分(fēn)利用(yòng)各種媒介，★↕§∏以政策解讀(dú)文(wén)章(zhāng)、線上(shàng)線下(x∑₹±ià)專題沙龍、分(fēn)級分(fēn)類培訓等多(>←₹&duō)元方式，開(kāi)展宣貫動員(yuán)，增進各方對(duì)《← ∏指南(nán)》的(de)理(lǐ)解。實施過程中，加強對(duì)标∞杆企業(yè)、示範場(chǎng)景等的(de)典型做£¶(zuò)法、實踐經驗進行(xíng)提煉σγ→∏總結，組織經驗交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分(fēn)享"λ¶≤等系列活動，激發企業(yè)推進質量管理(lǐ)數☆ ♠δ(shù)字化(huà)動力。
二是(shì)加強細化(huà)指導。按照(zhào)《指南(nán)》的(de)總體(tǐ)要(yào)ε£≈求，結合不(bù)同行(xíng)業(yè)、不(bù)同發展階段企業(yè)§✔•∑質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)提€α≥升需求，進一(yī)步研制(zhì)質量管理(lǐ)數(shù)字化(huà)&≤$能(néng)力建設指南(nán)等标準，推進分(fēn)行(xíng)±α€©業(yè)質量管理(lǐ)數(shù)字化(hu¥↓γà)場(chǎng)景清單建設。結合我部兩化(huà)融合管理'"£(lǐ)體(tǐ)系升級版貫标等工(gōng®∑ )作(zuò)部署，規模化(huà)推廣建設指南(nán)标準，₽φ¥組織開(kāi)展質量管理(lǐ)數(shù)字♠€∑化(huà)能(néng)力建設試點示範，帶動更多(duō)行(xíng)業(♣¥↔¶yè)和(hé)企業(yè)推廣應用(yòng)質量管理(lǐ)數(shùπ≤≥)字化(huà)新技(jì)術(shù)、新方法、新模式。
三是(shì)加強成效跟蹤。常态化(huà)組織開(kāi)展質量÷→€管理(lǐ)數(shù)字化(huà)診斷對(duì)标δ↑©工(gōng)作(zuò)，從(cóng)總體(tǐ)、不(bù)同行(≠γxíng)業(yè)、不(bù)同區(q₩€¶ū)域等維度進一(yī)步摸清質量管理(lǐ)數(¥™β↕shù)字化(huà)的(de)現(xiàn)狀趨勢、發展重點、薄弱環節等，∑δ↔'形成“比學趕幫超”良好(hǎo)氛圍。探索将診$∑ 斷對(duì)标與政策支持、示範遴選、績效考核等工(•✘ $gōng)作(zuò)挂鈎，提升《指南(nán)》應用(yòng)成效。
來(lái)源：工(gōng)業(yè)和(hé)信息™≥™™化(huà)部科(kē)技(jì)司